Αναταραχή επικρατεί στους Έλληνες επιχειρηματίες που εισάγουν και εμπορεύονται υγρά ηλεκτρονικών τσιγάρων με Κανναβιδιόλη-CBD καθώς μετά την προ ημερών οδηγία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) επισημοποιείται η απαγόρευση πώλησης και εισαγωγής υγρών ηλεκτρονικού τσιγάρου χωρίς νικοτίνη.
Προφανώς τα υγρά ηλεκτρονικού τσιγάρου που περιέχουν Κανναβιδιόλη – CBD εντάσσονται και αυτά στην απαγόρευση κι έτσι μένουν σε εκκρεμότητα τόσο τα προϊόντα που έχουν ήδη εισαχθεί και βρίσκονται στα ράφια των καταστημάτων, όσο και αυτά που βρίσκονται στο τελωνείο.
Το γεγονός είναι ελαφρώς παράδοξο καθώς σύμφωνα με σειρά επιστημονικών ερευνών η Κανναβιδιόλη – CBD βοηθάει όσους βρίσκονται σε διαδικασία απεξάρτησης από τη νικοτίνη. Ταυτόχρονα η απαγόρευση αυτή από ελαφρώς παράδοξη μετατρέπεται… σε ιδιαιτέρως παράδοξη εάν αναλογιστεί κανείς ότι χιλιάδες άνθρωποι χρησιμοποιούν ηλεκτρονικό τσιγάρο με σκοπό τη διακοπή του καπνίσματος. Έτσι, εάν η απαγόρευση αυτή ισχύσει θα είναι σαν να τους υποχρεώνει η Πολιτεία να κάνουν χρήση ηλεκτρονικού τσιγάρου μόνο με νικοτίνη, άρα σαν να τους ωθεί στην εξάρτηση.
Ίσως η απάντηση να βρίσκεται στην αποστροφή της εντολής της ΑΑΔΕ ότι πρόκειται για μια «αμιγώς εθνική διάταξη». Ίσως ένα ακόμη Ελληνικό χούι δηλαδή σύμφωνα με το οποίο η χώρα θα πρωτοτυπήσει για άλλη μια φορά. Η πολυπόθητη πάντως ανακοίνωση ή διευκρίνηση εκ μέρους του Υπουργείου Υγείας δεν έχει ακόμη φτάσει στα δημοσιογραφικά γραφεία. Όπως αναφέρουν ανεπίσημα πάντως κυβερνητικές πηγές στο Cannabis News Gr «η βούλησή μας είναι το πρόβλημα να λυθεί άμεσα».
Η συγκεκριμένη απαγόρευση, εκτός των άλλων, όσο αφορά στις Ελληνικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον χώρο της κάνναβης δημιουργεί σχήμα οξύμωρο συσχετιζόμενη με τις εξαγγελίες του κυβερνητικού επιτελείου στις οποίες η κάνναβη σκιαγραφείται ως μοχλός ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας και οι επενδύσεις στον τομέα αυτόν ως καλοδεχούμενες.
Το ιστορικό
Το θέμα ξεκίνησε από την εγκύκλιο του Υπ. Υγείας που εκδόθηκε τον περασμένο Μάϊο και απαγορεύει την εισαγωγή υγρών ηλεκτρονικού τσιγάρου με Κανναβιδιόλη-CBD, επισημοποιήθηκε όμως με την πρόσφατη Οδηγία της ΑΑΔΕ μιας και όλοι αρχικά θεώρησαν ότι λόγω του προφανώς παραλόγου της απόφασης του Υπουργείου Υγείας… η εγκύκλιος δε θα εφαρμόζονταν.
Η εγκύκλιος του Υπουργείου Υγείας με τίτλο «Οδηγίες για την Εφαρμογή του Νόμου 4419/2016 (ΦΕΚ 174/ τ. Ά/ 2016) ως προς την κατασκευή, πώληση, προβολή, παρουσίαση των προϊόντων καπνού, ηλεκτρονικών τσιγάρων και συναφών προϊόντων» δημοσιεύτηκε στη Διαύγεια στις 23 Μαΐου.
Σύμφωνα με τα όσα αναφέρει η εγκύκλιος αυτή του Υπουργείου Υγείας (μπορείτε να τη διαβάσετε ολόκληρη πατώντας εδώ) στην πέμπτη σελίδα της
δεν επιτρέπεται, μεταξύ άλλων, η χρήση της Κανναβιδιόλης (CBD), που ως παράγωγο της επεξεργασίας της Κάνναβης χρησιμοποιείται ευρέως για φαρμακευτικούς και ιατρικούς σκοπούς και θεωρείται, επομένως, ότι δημιουργεί ευλόγως την εντύπωση ότι το προϊόν ωφελεί την υγεία
Τι αναφέρει η οδηγία της ΑΑΔΕ
Σύμφωνα με την χθεσινή οδηγία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «οι Τελωνειακές Αρχές σε εφαρμογή των διατάξεων του Υπουργείου Υγείας, δεν δύνανται να επιτρέπουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία και ανάλωση των ηλεκτρονικών τσιγάρων άνευ νικοτίνης». Η οδηγία έχει ημερομηνία 20/9 αναρτήθηκε όμως εχθές στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ και μπορείτε να τη διαβάσετε ολόκληρη εδώ.
Η σχετική εγκύκλιος της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) κάνει γνωστό ότι στην απαγόρευση αυτή συμπεριλαμβάνονται οι κατηγορίες των νέων προϊόντων καπνού, του ηλεκτρονικού τσιγάρου, των φυτικών προϊόντων για κάπνισμα καθώς και κάθε προϊόντος που ομοιάζει με τα προϊόντα καπνού και συναφή προϊόντα του Ν. 4419/2016 αλλά δε μπορεί να υπαχθεί βάσει των ορισμών στις αντίστοιχες κατηγορίες (π.χ. ηλεκτρονικά πούρα άνευ νικοτίνης, ηλεκτρονικός ναργιλές άνευ νικοτίνης κλπ).
Ειδικότερα, παρέχονται περαιτέρω οδηγίες ως προς τα κάτωθι, τα οποία αφορούν κυρίως προϊόντα που ενέχουν και φορολογικό ενδιαφέρον καθώς είτε υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. (βιομηχανοποιημένα καπνά ) είτε σε φόρο κατανάλωσης (υγρά αναπλήρωσης ηλεκτρονικών τσιγάρων):
Απαγόρευση διάθεσης ηλεκτρονικών τσιγάρων άνευ νικοτίνης
Κεφάλαιο Α «Προϊόντα καπνού και συναφή προϊόντα-προδιαγραφές ως προς τα συστατικά, εκπομπές, πρόσθετα, την επισήμανση, τη συσκευασία, τις προειδοποιήσεις για την υγεία, τις κοινοποιήσεις συστατικών, εκπομπών, κ.λ.π.» επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 2 του ν.3730/2008, όπως ισχύει, απαγορεύεται η κατασκευή, προβολή, εμπορία και πώληση του ηλεκτρονικού τσιγάρου, εκτός από εκείνα που έχουν λάβει έγκριση από το Υπουργείο Υγείας, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.2 του ιδίου άρθρου.
Η εν λόγω απαγόρευση άρθηκε εν μέρει με τις διατάξεις του ν.4419/2016 και δη του άρθρου 18 αυτού, μόνο ως προς τα προϊόντα που περιέχουν νικοτίνη. Ως εκ τούτου απαγορεύεται η διάθεση στην αγορά των ηλεκτρονικών τσιγάρων άνευ νικοτίνης που δεν πληρούν τις προδιαγραφές της παρ.2 του άρθρου 2 του ν.3730/2008. Ωστόσο, η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας είναι σε διαδικασία ρύθμισης των προϊόντων αυτών.
Επί του θέματος αυτού, κατ’ αρχήν οφείλει να επισημανθεί ότι όσον αφορά τις διατάξεις του άρθρου 53Α του ν.2960/01 «Ε.Τ.Κ.», με τις οποίες επιβλήθηκε φόρος κατανάλωσης στα υγρά αναπλήρωσης ηλεκτρονικών τσιγάρων, δεν γίνεται διάκριση μεταξύ των υγρών αναπλήρωσης που περιέχουν και αυτών που δεν περιέχουν νικοτίνη. Ως εκ τούτου, η φορολογητέα ύλη συμπεριλαμβάνει το σύνολο των υγρών αναπλήρωσης τα οποία προορίζονται να ενσωματωθούν σε συσκευές ηλεκτρονικού τσιγάρου, σύμφωνα με τον ορισμό της παραγράφου 1, περ. α) του ιδίου άρθρου. Ωστόσο, καθίσταται σαφές ότι εφόσον υφίσταται απαγόρευση διάθεσης στο εσωτερικό της χώρας συγκεκριμένης κατηγορίας προϊόντων, η οποία προκύπτει από εθνικές διατάξεις άλλου Υπουργείου και στη συγκεκριμένη περίπτωση του Υπουργείου Υγείας, διατάξεις για τις οποίες οι τελωνειακές αρχές αποτελούν συναρμόδιες αρχές ελέγχου της εφαρμογής τους σύμφωνα με το άρθρο 23 του ως άνω νόμου, δεν μπορεί να επιτραπεί η διάθεση των προϊόντων αυτών στο εσωτερικό της χώρας, μέχρι της ρυθμίσεως του θέματος από το αρμόδιο Υπουργείο.
«Αμιγώς εθνική διάταξη»
Πρέπει να διευκρινιστεί ότι η εν λόγω απαγόρευση αφορά στη διάθεση και κυκλοφορία των υγρών αναπλήρωσης άνευ νικοτίνης στην ελληνική αγορά και όχι σε άλλα Κ-Μ της Ε.Ε. καθόσον πρόκειται για αμιγώς εθνική διάταξη, ενώ με τις διατάξεις της Οδηγίας 2104/40/ΕΕ έχουν καθοριστεί οι όροι και οι προϋποθέσεις για την κυκλοφορία στην εσωτερική αγορά της Ε.Ε. των υγρών αναπλήρωσης που περιέχουν νικοτίνη, σύμφωνα με τους ορισμούς του άρθρου 2 της Οδηγίας όπως ενσωματώθηκαν στο ν.4419/16.
